εταιρικά νέα για Η απο-φιλελευθεροποίηση της διεθνούς αγοράς απορριμμάτων χάλυβα επιταχύνεται

Σύμφωνα με μια έκθεση του SteelRadar και της Financial Union στις 24-25 Ιουνίου,Το παγκόσμιο εμπόριο μετάλλων αλλάζει μετά την απόφαση του Αμερικανού Προέδρου Τραμπ να επιβάλει δασμούς 50% στους εισαγωγείς χάλυβα και αλουμινίου.. European steelmakers and metal producers are now lobbying the EU to impose export tariffs or restrictions on scrap exports "in the coming weeks" in response to an influx of scrap metal into the US triggered by the Trump administration's trade policies.
Με την εμβάθυνση του παγκόσμιου πράσινου μετασχηματισμού, η επιλογή της οδού μείωσης των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από την βιομηχανία χάλυβα γίνεται βασική μεταβλητή στο παιχνίδι μεταξύ της βιομηχανικής πολιτικής και του διεθνούς εμπορίου.Σπαράγματα από χάλυβα, μια μεταλλουργική πρώτη ύλη που θεωρήθηκε εδώ και πολύ καιρό ως "υποβάθμια ανακύκλωση", γίνεται σιγά-σιγά ένας "πράσινος βασικός πόρος" στη διαδικασία μετασχηματισμού χαμηλών εκπομπών άνθρακα της βιομηχανίας χάλυβα.Η μετατροπή αυτή δεν απορρέει μόνο από την ανανεώσιμη ιδιότητα και την ώριμη βάση της διαδικασίας των αποβλήτων χάλυβαΗ piερίpiτωση αυτή piεριβάλλει εpiίση το piροϋpiοθέατο του piροϋpiοθέατο για την piροώθηση των piεριφερειακών εpiιpiτώσεων.Το χάλυβα έχει σταδιακά εξελιχθεί από προϊόν ελεύθερης κυκλοφορίας σε αντικείμενο πολιτικής προτεραιότητας ελέγχου και εγγύησης.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση σχεδιάζει να επιβάλει περιορισμούς στις εξαγωγές,Οι Ηνωμένες Πολιτείες απορροφούν παγκόσμιους πόρους μέσω μηχανισμών τιμών., οι αναδυόμενες οικονομίες εντείνουν τα τοπικά συστήματα ανακύκλωσης και οι διεθνείς ροές υπόκεινται όλο και περισσότερο σε θεσμικούς περιορισμούς.Η Κίνα ελευθέρωσε σταδιακά τις εισαγωγές ανακυκλωμένης χάλυβα, και αναμένεται να προωθήσει την προοδευτική διάταξη του στρατηγικού συστήματος απορριμμάτων χάλυβα μέσω τυποποίησης και συστηματικής κατασκευής κατά την περίοδο του "15ου Πενταετούς Σχεδίου".
Η παρούσα εργασία θα επικεντρωθεί στην παγκόσμια διαδικασία αναπροσαρμογής της αξίας των απορριμμάτων χάλυβα,να αναλύσει τον τρόπο με τον οποίο η διεθνής εμπορική πολιτική προωθεί την ολοκλήρωση της μετατροπής του ρόλου από "ανακύκλωση" σε "κλειδί πρώτης ύλης", και να αναλύσει την τάση της αναμόρφωσης του διεθνούς τρόπου εμπορίας απορριμμάτων χάλυβα και την κατεύθυνση που μπορεί να εξερευνήσει ο κινεζικός χάλυβας για να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις.
Τα απορρίμματα χάλυβα μετατρέπονται από "τιμητικό υλικό" σε "πολιτικό πόρο"
Αλλαγή ρόλου
Στο πλαίσιο της επιταχυνόμενης παγκόσμιας πράσινης μεταμόρφωσης, η διερεύνηση της οδού χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα στη βιομηχανία σιδήρου και χάλυβα παρουσιάζει ένα διαφοροποιημένο μοτίβο.Η "ιδανική τεχνολογική διαδρομή" που αντιπροσωπεύει η μεταλλουργία υδρογόνου έχει συναντήσει πρακτικούς περιορισμούς σε πολλές χώρες: υστερημένη υποδομή ενέργειας υδρογόνου, δυσκολία στον έλεγχο του κόστους, ελλιπείς επιδοτήσεις πολιτικής και μηχανισμός στήριξης τιμών άνθρακα,και ο ρυθμός προώθησης των σχετικών έργων έχει επιβραδυνθεί σημαντικά.
Τον Ιούνιο του 2025, το Κλήβελαντ-Κλίφς ανακοίνωσε την ακύρωση του έργου παραγωγής χάλυβα με βάση το υδρογόνο στο Μίντλεταουν του Οχάιο.που έλαβε 500 εκατομμύρια δολάρια από το Υπουργείο ΕνέργειαςΟ Clewlane-Clews δήλωσε ότι η έλλειψη εφοδιασμού υδρογόνου, η αβεβαιότητα της πολιτικής και οι αδύναμες προσδοκίες απόδοσης έκαναν το έργο "μη βιώσιμο".." Τον ίδιο μήνα, η ArcelorMittal ανακοίνωσε επίσης την αναστολή των έργων της DRI-EAF στη Βρέμη και το Eisenhuttenstadt λόγω των υψηλών κόστους ηλεκτρικής ενέργειας και της καθυστέρησης της ομοσπονδιακής πολιτικής στήριξης.Σύμφωνα με τη σταδιακή προσέγγισή της για τη μείωση του άνθρακα στην Ευρώπη, η εταιρεία έχει επικεντρωθεί στον σχεδιασμό της σκοπιμότητας για την κατασκευή ηλεκτρικών φούρνων τόξου, δίνοντας προτεραιότητα σε χώρες με ελεγχόμενα κόστη ενέργειας και προβλέψιμες πολιτικές.Η Arcelormittal ανακοίνωσε τον Μάιο ότι θα κατασκευάσει ηλεκτρικό φούρνο τόξου στη ΔουνκέρκηΟι αλλαγές αυτές υπογραμμίζουν ότι, αν και η πορεία του "υδρογόνου + άμεσης μείωσης + ηλεκτρικού φούρνου" έχει μακροπρόθεσμη στρατηγική σημασία,Η βιομηχανία σιδήρου και χάλυβα εξακολουθεί να δυσκολεύεται να επιτύχει μια "πράσινη ανακάλυψη στην εκβιομηχάνιση" βραχυπρόθεσμα, υπό την προϋπόθεση ότι η τεχνολογική ωριμότητα, η οικονομική σκοπιμότητα και ο μηχανισμός εγγύησης πολιτικής δεν έχουν ακόμη συμπληρωθεί.
Αντίθετα, τα πρακτικά πλεονεκτήματα της διαδρομής των ηλεκτρικών καυστήρων σκουπιδιών επιταχύνονται και επιστρέφουν στο βασικό όραμα - ώριμη τεχνολογία, βολική ανάπτυξη,και αξιοσημείωτα αποτελέσματα μείωσης των εκπομπών άνθρακαΟι σχετικές στατιστικές δείχνουν ότι η ηλεκτρική χάλυβας μπορεί να μειώσει τις εκπομπές άνθρακα κατά περίπου 70% σε σύγκριση με την παραδοσιακή διαδικασία μετατροπής υλικού με υψηλή ταχύτητα.και το αποτύπωμα άνθρακα μπορεί να μειωθεί περαιτέρω εάν χρησιμοποιείται υλικό από το 100% των απορριμμάτων χάλυβαΥπό τις πραγματικές συνθήκες του τρέχοντος περιθωρίου πολιτικής και της ενεργειακής δομής, η διαδρομή απορριμμάτων χάλυβα θεωρείται γενικά ως η πιο επιχειρησιακή επιλογή μείωσης των εκπομπών πράσινου άνθρακα.
Σε αυτή την ατμόσφαιρα του "πράσινου ρεαλισμού", τα στρατηγικά χαρακτηριστικά του χάλυβα επαναξιολογούνται συστηματικά.Η χαμηλή εκπομπή άνθρακα και η ανακυκλώσιμη αξία του καθιστούν το ίδιο το σκουπίδι χάλυβα ένα σημαντικό μέσο υποστήριξης για την οικοδόμηση ενός "χαμηλού άνθρακα - κλειστού κύκλου - τοπικού συστήματος παραγωγής"Από την άλλη πλευρά, καθώς οι χώρες εφαρμόζουν πολιτικές παρεμβάσεις στις εμπορικές τους ροές, η αξία του χάλυβα δεν καθορίζεται πλέον από την προσφορά και τη ζήτηση σε μια ενιαία αγορά.αλλά επηρεάζεται από παράγοντες όπως οι ενεργειακές πολιτικές, περιβαλλοντικών κανονισμών και γεω-εμπορικών προτύπων.
Από υλικό τιμής σε πόρο πολιτικής, το χάλυβα υπολείμματος βιώνει ουσιαστική μεταμόρφωση του ρόλου του.αλλά και το σημείο εισόδου για την παγκόσμια πράσινη πολιτική προσαρμογή και στρατηγική πόρων, η οποία θέτει επίσης τα θεμέλια για την αναμόρφωση του διεθνούς εμπορίου της.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση ως "αντιπρόσωπος ελέγχου εξαγωγών" της διεθνούς αγοράς απορριμμάτων χάλυβα
Στο πλαίσιο του παγκόσμιου πράσινου μετασχηματισμού και της ολοένα και πιο επείγουσας ασφάλειας των πόρων,Οι χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα και η αξία ανακύκλωσης του απορριμμάτων χάλυβα έχουν ωθήσει πολλές χώρες να το ενσωματώσουν στις πράσινες βιομηχανικές στρατηγικές τους, προωθώντας έτσι την ταχεία άνοδο του καθεστώτος πολιτικής από παραδοσιακό προϊόν ελεύθερης κυκλοφορίας σε βασικό πόρο με "τοπική προτεραιότητα και περιορισμένη εξαγωγή".Η διεθνής αγορά σκουπιδιών επιταχύνει την "απελευθέρωση".
Μια έκθεση του ουκρανικού think tank GMK Center τον Απρίλιο του 2025 επισήμανε ότι 48 χώρες σε όλο τον κόσμο έχουν επιβάλει περιορισμούς στις εξαγωγές απορριμμάτων χάλυβα,περισσότεροι από το ένα τρίτο των οποίων έχουν θεσπίσει άμεσες απαγορεύσειςΜε την εφαρμογή των αναθεωρημένων κανονισμών για τη μεταφορά αποβλήτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και την πολιτική δασμών εξαγωγής του Ουζμπεκιστάν, ο παγκόσμιος δίαυλος εξαγωγής σκουπιδιών θα αυξηθεί περαιτέρω.Η Boston Consulting Group (BCG) προβλέπει ακόμη ότι η παγκόσμια αγορά απορριμμάτων χάλυβα θα έχει ένα χάσμα προσφοράς και ζήτησης 15 εκατομμυρίων τόνων έως το 2030, με όλο και πιο έντονο ανταγωνισμό για τους πόρους.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι αντιπροσωπευτική αυτής της τάσης πολιτικής.Ειδικότερα, η Επιτροπή επισημαίνει ότι οι υπερβολικές εξαγωγές απορριμμάτων χάλυβα έχουν καταστεί ένα από τα εμπόδια που περιορίζουν την εφαρμογή της ευρωπαϊκής στρατηγικής "πράσινου χάλυβα".Για να διασφαλιστεί η εγχώρια ικανότητα ηλεκτρικών φούρνων της ΕΕ και η προμήθεια ανακυκλωμένων πρώτων υλών, η ΕΕ σχεδιάζει να εξασφαλίσει την προτεραιότητα της κατανομής των αποβλήτων χάλυβα εντός της ΕΕ μέσω εργαλείων εμπορίου.Την ίδια στιγμή, ο νέος κανονισμός της ΕΕ για τη μεταφορά αποβλήτων, ο οποίος θα τεθεί σε ισχύ τον Μάιο του 2024, ορίζει επίσης ότι από τον Μάιο του 2027, the EU will ban the export of non-hazardous waste such as steel scrap to non-Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) countries that fail to prove they have the ability to handle it environmentallyΑυτή η θεσμική ρύθμιση ουσιαστικά αποκλείει τις περισσότερες αναπτυσσόμενες χώρες από τους προορισμούς εξαγωγής των απορριμμάτων της ΕΕ, ενισχύοντας περαιτέρω το πρότυπο "τοπική ανακύκλωση πρώτα".
Οι τοπικές χαλυβουργικές επιχειρήσεις υποστηρίζουν τον περιορισμό των εξαγωγών χάλυβα για να εξασφαλιστεί η προμήθεια πρώτων υλών χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα για την κατασκευή. Local recycling industry associations such as EuRIC and the German Association of Metal Traders and Recyclers (VDM) worry that excessive government intervention will hurt market vitality and investment confidence, και ενδέχεται ακόμη να παραβιάσουν τους σχετικούς κανόνες του ΠΟΕ.Από την άποψη αυτή, το πώς θα επιτευχθεί η ισορροπία μεταξύ της "πράσινης προστασίας του εφοδιασμού" και της "αποτελεσματικότητας της αγοράς" έχει γίνει ένα βασικό πρόβλημα για την εφαρμογή των πράσινων πολιτικών της ΕΕ..
Σε αντίθεση με την ιδέα της ΕΕ για τον "έλεγχό των εξαγωγών", οι ΗΠΑ επιλέγουν να κατευθύνουν τη ροή των πόρων μέσω του μηχανισμού τιμών για τη μεγιστοποίηση της τοπικής αξιοποίησης.σύμφωνα με το άρθρο 232 του νόμου για την επέκταση του εμπορίου, η κυβέρνηση των ΗΠΑ αύξησε τους δασμούς στα εισαγόμενα προϊόντα χάλυβα και αλουμινίου στο 25%, και τους αύξησε περαιτέρω στο 50% τον Ιούνιο του τρέχοντος έτους, αφαιρώντας εντελώς τις απαλλαγές για τον Καναδά, την Ευρωπαϊκή Ένωση,Μεξικό και άλλοι σημαντικοί εμπορικοί εταίροιΑξίζει να σημειωθεί ότι τα απορρίμματα χάλυβα και αλουμινίου εξαιρούνται ρητά από το πεδίο εφαρμογής αυτού του δασμού.
Τα απορρίμματα χάλυβα, ένας βασικός ανανεώσιμος πόρος, παραμένουν ελεύθερα να μετακινούνται εντός και εκτός των ΗΠΑ και δεν υπόκεινται σε νέους δασμούς, σύμφωνα με την Ένωση Ανακυκλωμένων Υλικών και πολλούς δικηγόρους που επικεντρώνονται στο εμπόριο.Αυτή η ρύθμιση οδήγησε γρήγορα τους τοπικούς κατασκευαστές των ΗΠΑ να στραφούν στην προμήθεια απαλλαγμένων από δασμούς υπολείμματος για να αποφύγουν την πίεση των αυξανόμενων τιμών των πρώτων υλώνΟι σχετικές στατιστικές δείχνουν ότι το "παράθυρο διαιτησίας" που προκαλείται από τη διαφορά των δασμών έφτασε κάποτε τα 750 δολάρια ανά τόνο σκουπιδιού, οδηγώντας μια μεγάλη ροή παγκόσμιου σκουπιδιού προς τις Ηνωμένες Πολιτείες.Οι χώρες της ευρωπαϊκής περιοχής ανησυχούν ιδιαίτερα για αυτό.. The European steel Association Eurofer and the European Aluminium Association have called on the European Commission to establish an export licensing mechanism for scrap metal as soon as possible to prevent the "outflow" of resources from erodes the foundation of Europe's green industrial chainΑυτό αντανακλά επίσης το γεγονός ότι οι πόροι από τα χάλυβα έχουν γίνει ένας εξαιρετικά ευαίσθητος "βάρος πολιτικής" στο οικολογικό σύστημα παραγωγής.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν εγγυώνται την προμήθεια πρώτων υλών μέσω παραδοσιακών περιορισμών στις εξαγωγές.αλλά προσελκύει την εισροή υψηλής ποιότητας απόβλητα μετάλλων από όλο τον κόσμο μέσω της στρατηγικής τιμών "υψηλού δασμού + χαμηλού κατώτατου ορίου"Το γεγονός αυτό έχει ως αποτέλεσμα την ενίσχυση του τοπικού συστήματος ανακύκλωσης και την αργή απελευθέρωση του κόστους στην κατασκευαστική σύνδεση.,Η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει τα αναγκαία μέτρα για την επίτευξη των στόχων της.το μοτίβο κυκλοφορίας των απορριμμάτων χάλυβα υφίσταται δομική ανακατασκευήΠίσω από τη μετατροπή από την "ελεύθερη κυκλοφορία" στην "ελεγχόμενη κατανομή" βρίσκεται η επικάλυψη των τριπλών στόχων της πράσινης μετατροπής, της ασφάλειας των πόρων και του βιομηχανικού ανταγωνισμού.
Στρατηγική ανάπτυξη και εξέλιξη πολιτικής της Κίνας
Ο Ούσερ σε κρίσιμη συγκυρία.
Ενόψει της βαθιάς αναμόρφωσης του παγκόσμιου μοτίβου κυκλοφορίας των απορριμμάτων χάλυβα, η Κίνα συνέχισε να προωθεί την ανασυγκρότηση του συστήματος πολιτικής για τα απορρίμματα χάλυβα με προσανατολισμό την ασφάλεια των πόρων,πράσινη μετατροπή και τυποποιημένη κατασκευή τα τελευταία χρόνια, και να εισέλθει σε έναν βασικό κόμβο τον Ιούνιο του 2025.
Από την 1η Ιουνίου 2025, εφαρμόζεται επίσημα το αναθεωρημένο εθνικό πρότυπο ανακυκλωμένων πρώτων υλών από χάλυβα (GB/T 39733-2024),για την περαιτέρω βελτίωση του ορισμού και της ταξινόμησης των εισαγόμενων αποβλήτων χάλυβα από το επίπεδο των τεχνικών προτύπων, και παρέχοντας θεσμική βάση για το διεθνές εμπόριο.το Υπουργείο Οικολογίας και Περιβάλλοντος και άλλα έξι υπουργεία και επιτροπές εξέδωσαν από κοινού την ανακοίνωση σχετικά με θέματα που σχετίζονται με τη διαχείριση των εισαγωγών ανακυκλωμένων πρώτων υλών χάλυβα, η οποία κατέστησε σαφές ότι από την 1η Αυγούστου 2025, η Κίνα δεν θα περιορίζει πλέον την εισαγωγή μείγματος απορριμμάτων χάλυβα.Αυτό σηματοδοτεί σημαντική χαλάρωση της κινεζικής πολιτικής εισαγωγής ανακυκλωμένων πρώτων υλών χάλυβα, και αποτελεί ένα άλλο σημείο καμπής πολιτικής μετά την ανακατανομή του "ανακυκλωμένου χάλυβα" το 2021.
Αυτή η ταυτόχρονη προσαρμογή των πολιτικών και των προτύπων δείχνει ότι η Κίνα επικεντρώνεται στην οικοδόμηση ενός συστηματικού πλαισίου διακυβέρνησης για τις ανακυκλωμένες πρώτες ύλες χάλυβα,μετατόπιση από "ακριβής έλεγχος" σε "τακτοποιημένο άνοιγμα", με στόχο τη βελτίωση της διαθεσιμότητας υψηλής ποιότητας απορριμμάτων χάλυβα, τη στήριξη της βελτίωσης του ποσοστού εγχώριων ηλεκτρικών φούρνων και την υλοποίηση των στόχων πράσινης μετατροπής.
Ταυτόχρονα, ορισμένοι εμπειρογνώμονες έχουν εκδώσει έγγραφο που υποδηλώνει ότι ο στόχος ανάπτυξης απορριμμάτων χάλυβα της Κίνας κατά τη διάρκεια της περιόδου του "15ου πενταετούς σχεδίου", έως το τέλος της περιόδου του "15ου πενταετούς σχεδίου", θα είναι ο εξής:Ο συνολικός δείκτης απορριμμάτων χάλυβα της χάλυβα στην Κίνα θα αυξηθεί στο 30% (περίπου 21% κατά την περίοδο του "14ου Πενταετούς Σχεδίου").Η Ελλάδα έχει ήδη αναπτύξει ένα ενιαίο εθνικό σύστημα για τα πρότυπα, την ανακύκλωση, την έξυπνη επιθεώρηση και κρίση και τον εξοπλισμό επεξεργασίας..Ο προσανατολισμός της πολιτικής επικεντρώνεται όλο και περισσότερο στη βελτίωση της ικανότητας ασφάλειας των πόρων και της ανθεκτικότητας της βιομηχανικής αλυσίδας,και την προώθηση των αποβλήτων χάλυβα για να διαδραματίσει μεγαλύτερο υποστηρικτικό ρόλο στο τελικό προϊόν πρώτης ύλης.
It can be seen that China's strategic deployment of steel scrap is gradually shifting from the single "export restriction" in the past to the equal emphasis on "import optimization + industrial system construction"Στο πλαίσιο του εντατικοποιημένου παγκόσμιου ανταγωνισμού για τους πράσινους πόρους,Αυτή η προσαρμογή πολιτικής που βασίζεται σε πρότυπα και προσανατολίζεται στην αγορά δεν θα συμβάλει μόνο στη σταθεροποίηση του εγχώριου εφοδιασμού σε πρώτες ύλες για πράσινη μετατροπή, αλλά επίσης να ενισχύσει την θεσμική συμμετοχή της Κίνας και την προσαρμοστικότητα των κανόνων στη διακυβέρνηση των παγκόσμιων ανανεώσιμων πόρων.
Με το νέο στάδιο του πράσινου μετασχηματισμού από "εξερεύνηση μονοπατιού" σε "κατασκευή συστήματος",το χάλυβα μετατρέπεται σταδιακά από την παραδοσιακή ανακύκλωση σε σημαντικό πόρο στο σύστημα πράσινης παραγωγήςΗ δυνατότητα μείωσης των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, η τεχνολογική ωριμότητα και η διαθεσιμότητα πόρων την καθιστούν μια ρεαλιστική και στρατηγική επιλογή στις εθνικές πολιτικές.Η Ευρώπη και άλλες οικονομίες προωθούν την ανασυγκρότηση των κανόνων κυκλοφορίας των απορριμμάτων χάλυβα μέσω της ρύθμισης της πολιτικήςΗ τάση αυτή ενισχύει τον προσανατολισμό της πολιτικής για την κατανομή των πόρων και φέρνει επίσης νέες θεσμικές μεταβλητές στην παγκόσμια αγορά σκραπ.Η Κίνα καταβάλλει ταυτόχρονες προσπάθειες στο επίπεδο των προτύπων, τις εμπορικές πολιτικές και το βιομηχανικό σύστημα, και σταδιακά την οικοδόμηση ενός πιο ανθεκτικού και προσαρμόσιμου συστήματος πόρων για το χάλυβα με την προώθηση ενιαίων προτύπων,βελτιστοποίηση του μηχανισμού εισαγωγής και βελτίωση του συστήματος μεταποίησηςΣτο πλαίσιο της εμβάθυνσης της παγκόσμιας πράσινης μεταμόρφωσης,πώς να βελτιωθεί η αποδοτικότητα της χρήσης των πόρων και να συμμετάσχουν στην παγκόσμια χάραξη κανόνων θα είναι το βασικό θέμα στη διαδικασία αναπροσαρμογής της στρατηγικής αξίας του χάλυβα.